南陵县人民政府办公室关于印发
南陵县工业互联网创新发展标杆示范培育
三年实施方案的通知
大浦试验区、经济开发区管委会，各镇人民政府，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：
《南陵县工业互联网创新发展标杆示范培育三年行动实施方案》已经南陵县第十七届人民政府第七十三次常务会通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年6月25日
（此件公开发布）
南陵县工业互联网创新发展标杆示范培育
三年行动实施方案
为贯彻落实《芜湖市人民政府办公室关于印发<芜湖市工业互联网创新发展三年行动计划（2021-2023）><芜湖市工业互联网创新发展标杆示范培育行动实施方案>的通知》（芜政办〔2021〕6号）精神，深入实施工业互联网发展战略，大力推进新一代信息技术与制造业融合发展，加速制造业智能化改造和数字化转型，结合本县实际，制定本行动实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指导，推进工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展的决策部署，立足我县产业特色和转型升级需求，以工业互联网基础设施升级、创新能力提升、标杆示范培育等为发展任务，以工业互联网应用为导向，深化工业互联网赋能体系建设，加快工业互联网融合创新发展，培育壮大经济发展新动能，促进工业经济高质量发展。
二、发展目标
紧紧抓住工业互联网发展机遇，按照“企业自愿、政府引导、分类实施”的原则，以规模以上工业企业为主要对象，全力推进工业互联网创新培育发展。力争到2023年，建成5G基站500个，实现县区范围5G全覆盖，200家以上工业企业“上云用平台”；打造2家以上工业互联网标杆企业，推进60家以上工业企业实施智能化改造、数字化应用、精益化管理为主要内容的工业互联网示范项目；培育2家工业互联网平台，实现工业互联网对南陵工业经济引领效益显著。
三、重点任务
（一）工业互联网基础设施建设
1.加快5G等基础网络建设。鼓励电信企业建设高质量工业互联网外网，推进全面覆盖县域内的光纤网络、5G移动网络“双千兆”通信基础设施建设，推动工业企业及其设备的广泛、高质量宽带接入，率先在首位产业、战新产业、传统优势产业集聚区实现5G网络深度覆盖。
2.加快工业企业内外网改造。推动企业开展内网改造升级，鼓励工业企业与电信企业深度合作，利用5G、全光纤改造工业互联网内网，对内部网络进行IP化、光网化、无线化、扁平化和柔性化改造，加快TSN（时间敏感网络）交换机、工业互联网网关等关键设备的应用。建设基于5G、TSN、工业PON等关键网络技术的工业互联网企业内网标杆网络。
3.实施工业企业智能化技术改造。推进两化融合管理体系标准普及，推广智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式。推动低成本、模块化的智能模组和系统的部署应用，深入推进“机器换人”，引导企业智能化技术改造，实现全过程数字化管控。
（二）工业互联网平台、创新能力建设
1.推进工业互联网平台建设。深化与国内、省内领先的跨行业跨领域工业互联网平台的合作，加快平台和服务在我县落地。构建面向快递物流智能装备行业的工业互联网平台，发挥示范引领和产业集聚作用。鼓励我县有条件的企业向平台服务商转型，培育有条件的企业建设企业级工业互联网平台。
2.培育一批工业APP。鼓励有条件的企业开发一批面向生产流程优化、产品质量分析、设备预测性维护、供应链协同等应用场景的工业APP。重点培育若干覆盖研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等核心业务环节，应用范围广、应用效果优、引领带动作用明显的工业APP，推动工业APP向工业互联网平台汇聚。
3.推动企业“上云用平台”。持续推进“企业登云”工程，推动企业加快工业设备联网上云，引导企业将信息基础架构和业务系统向云端迁移，开展研发设计、生产制造、运营管理、供应链协同等应用。鼓励中小企业“上云用平台”，开展面向特定场景的工业互联网创新应用。
（三）标杆示范企业培育
1.打造工业互联网标杆企业。支持工业互联网应用，聚焦首位产业及传统优势产业，争取每年打造1家以上工业互联网标杆企业，培育争创国家级、省级工业互联网应用试点示范项目。
2.培育智能化改造示范企业。每年支持3家企业提升智能化生产能力，通过智能化改造全面提升企业研发设计、工艺仿真、生产制造、设备管理、产品检测等智能化水平，实现全流程动态优化和精准决策。
3.培育数字化应用示范企业。每年支持7家企业以提升数字化改造能力，通过数字化应用推动企业打通内部各管理环节，打造数据驱动、敏捷高效的经营管理体系，推进可视化管理模式普及，开展动态市场响应、资源配置优化等新模式应用探索。
4.培育精益化管理示范企业。每年支持10家企业全面提升管理水平。通过基于两化融合的精益化管理推动企业在生产经营管理、行政管理、安全管理等领域运用先进的管理工具和方法，探索数字化转型，实现管理能力明显增强、市场竞争力显著提升。
四、实施步骤
（一）构建本地工业互联网服务体系（2021年5月至2023年12月）
建立县级工业互联网服务中心,聚合一批具备专业能力资质的不同服务领域服务商（机构），为本地企业长期提供工业互联网技术支持、政策咨询、经验及游学交流、会展等服务活动，以及建设内容实施服务，鼓励企业进行中长期发展战略规划和能力建设，促进企业进行智能化技术改造、两化融合贯标、智能制造能力评估、诊断活动。
（二）推进工业互联网平台建设、推动企业“上云用平台”（2021年6月至2023年12月）
通过工业互联网中心与企业间的互动活动，展开地区性调研活动，识别地区企业的行业共性工业机理特征和领先企业的优势能力特征，有效促进企业以及企业群与先进互联网平台的合作，建立快递智能装备首位产业的行业工业互联网平台和适应中小型企业发展过程需要的通用工业互联网平台。持续推进“企业上云”工程，加快企业设备上云和管理过程应用上云。到2023年培育1个快递物流智能装备行业级工业互联网平台和1个企业级工业互联网平台，实现200家“企业上云”。
（三）培育一批工业APP、形成一批行业工业应用解决方案（2021年5月至2023年12月）
通过与国内领先的工业互联网平台合作，鼓励企业与平台服务商合作开展应用开发。到2023年培育2个优秀工业APP和行业应用解决方案。
（四）标杆示范培育行动
通过智能制造及工业互联网服务中心聚合企业、服务商等环境生态，对企业不同发展阶段提供持续性诊断、规划设计、实施落地服务，同时普及推广“两化融合体系”、“智能制造能力模型”等国家标准工具的应用，完善诊断、设计规划、建设实施、能力等级评估、地区标杆甄选、推荐推广的系统过程管理，实现产业数字化和数字产业化的演化闭环。总体步骤按市推进计划部署，同时增加年度县级发展标杆示范：
1.摸底明确培育对象（2021年5月）。通过充分的调研摸底，在企业自主申报的基础上，明确全县第一批20家工业互联网创新发展标杆示范培育对象。
2.组织开展诊断服务（2021年6月-7月）。组织专场服务对接会，安排工业互联网服务商与标杆示范培育企业“一对一”对接，由企业自主选择服务商开展诊断服务。相关服务协议经县经信、财政部门确认后，将相关主体纳入政策支持范围。
3.推进项目落地实施（2021年6月一2023年12月）。成立专班指导、督促各类标杆示范培育企业按照诊断报告开展项目实施。县经信局牵头组织对项目实施成效进行考核评价，评价结果作为企业享受政策奖补的重要依据。总结培育工作成效，提炼、推广工业互联网创新发展典型案例。
五、支持政策
1.支持标杆示范培育企业投资。标杆示范培育企业诊断报告落地实施，按照企业落地项目的设备投资和软性投资（包括信息系统采购及软件服务等费用）总投资额给予奖补，按照市级奖补资金标准执行。
2.列入市级标杆示范培育并经认定项目落地的企业，按《芜湖市工业互联网创新发展标杆示范培育标准分类导引》（附件1），在享受投资奖补的同时给予标杆企业20万元、示范企业10万元的一次性奖励。
3.支持标杆示范培育企业系统和设备上云。对向县经信局报备、购买云平台服务商用于工业系统（软件）和设备上云的企业，对实际发生的年服务费按市“企业登云”政策执行。
4.支持工业互联网平台应用。对行业级、企业级互联网平台，服务本地企业数超30家、连接设备数超300台的，给予3万元/年平台运营扶持；对工业企业应用行业级、企业级互联网平台，按购买平台服务费用的10%给予补助，单个企业年服务费用补助额最高不超过30万元。
5.政策支持范围。本政策支持对象为标杆示范培育企业，本政策与现行政策有交叉重复的，就高不就低，不重复享受。本政策由县经信局负责解释，自2021年1月1日起执行。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立以县政府主要负责同志任组长的南陵县工业互联网标杆示范培育领导小组，建立部门会商制度，凝聚各部门力量，协调解决相关重大问题。办公室设在县经信局，县经信局主要负责同志任办公室主任，强化政策执行，形成推进合力。
2.精准服务指导。县经信局做好工业互联网创新发展标杆示范培育指导和政策宣传工作，加强政企对接，及时协调解决各类问题，有序推进发展培育工作。
3.强化金融支持。充分发挥银行金融信贷支持，引导金融资本支持工业互联网相关产业，围绕工业互联网标杆示范应用、企业“上云用平台”等重点方向实施精准扶持，形成支持工业互联网发展的良好政策环境。
附件：1.芜湖市工业互联网创新发展标杆示范培育标准
分类导引
2.南陵县工业互联网创新发展标杆示范培育领导
小组名单
附件1
芜湖市工业互联网创新发展标杆
示范培育标准分类导引
一、工业互联网标杆
实现以下任何两个标准应用并通过两化融合管理体系贯标评定即符合工业互联网标杆。
企业内外网改造。开展工业互联网内外网改造升级，利用5G、全光纤改造工业互联网内外网。对内外部网络进行IP化、光网化、无线化、扁平化和柔性化改造。加快TSN（时间敏感网络）交换机、工业互联网网关等关键设备的应用。开展IPv6设备、软件和解决方案的应用推广。建设基于5G、TSN、工业PON等关键网络技术的工业互联网企业内外网标杆网络。
标识解析体系建设。开展工业互联网标识解析二级节点建设，加大标识解析核心技术和产品的研发创新力度，提升标识技术产业供给能力，努力满足工业大规模部署需求。推进标识解析服务全业务、全流程、全产业链和产品全生命周期的创新应用，形成有较强影响力的工业互联网标识解析应用模式。
工业互联网平台建设。构建面向行业的工业互联网平台，建设企业级工业互联网平台。加快工业设备联网上云，将信息基础架构和业务系统向云端迁移，开展研发设计、生产制造、运营管理、供应链协同等应用，开展面向特定场景的工业互联网创新应用。支持研发设计工具和运营管理软件云化改造，实现工业技术、知识、经验、能力软件化应用和平台化共享，推动工业APP向工业互联网平台汇聚。
网络安全技术保障能力建设。提升工业互联网安全防护和应急处理能力，增强数据安全服务，建立覆盖设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全的多层次工业互联网安全保障体系。以关键基础安全产品、新兴领域安全技术的研发及产业化为核心，打造高端可信计算系统等自主网络与信息安全生态体系，推动工业互联网实现自主、安全、可控。
二、智能化改造示范
实现以下任何两个标准的改造并通过两化融合管理体系贯标评定即符合智能化改造示范。
智能化制造。利用5G、大数据、人工智能等数字化技术应用力度，全面提升研发设计、工艺仿真、生产制造、设备管理、产品检测等智能化水平，实现全流程动态优化和精准决策。
网络化协同。利用互联网、云计算和大数据技术，实施生产制造各环节设备互联、信息感知、数据集成、过程控制、制造执行等应用系统，实现信息系统的横向集成、基于大数据分析的精益制造，提升生产制造的协同化、柔性化。推动设计与制造部门之间、产品价值链上下游之间的数据共享与互动，促进产品研发设计的网络化协同，提髙研发设计的质量与效率。
个性化定制。应用互联网营销平台和个性化定制平台，开发模块化、个性化的工业软件或管理系统，使用柔性化的生产组织和供应链模式，实现以用户为中心、消费者需求为导向的大规模个性化定制模式。
服务化延伸。通过智能终端产品（装备），利用互联网和智能产品的数据接口，实时采集产品运营状态、操作流程、作业环境等数据，并通过大数据挖掘分析，为用户提供产品在线检测、故障预警诊断、预测性维护、运行优化升级等服务，促进制造业从主要提供产品向提供产品和服务转变。
三、数字化应用示范
实现以下任何两个标准的应用并通过两化融合管理体系贯标评定即符合数字化应用示范。
数字化装备应用。应用数字化装备或者对机械装备进行数字化改造，使装备具下列应用能力之一：关键工序全面使用数字化设备，设备具备联网通信功能；设备具有数据采集和良好的人机交互能力（如无纸化作业、在线加工、在线检测、模拟加工、图形化编程等）；设备状态采用在线检测系统进行检测；采用分析软件对设备状态进行分析判断；设备在线检测系统可通过工业互联网实现企业内、外部互联互通。
生产过程数字化应用。生产过程管理以生产制造系统（MES）、分布式控制系统（DCS）、高级排程系统（APS）和数据采集与监视控制系统（SCADA）等为重点，实现对生产资源的优化配置和敏捷调度。
设计开发过程数字化应用。设计开发过程，应用CAD/CAM/CAE/CAPP/EDA等工具软件和PDM/PLM系统，实现产品设计和工艺设计过程的仿真及迭代优化、通过单一数据源持续对设计管理过程进行优化、实现产品设计与工艺设计间的信息交互与协同。
仓储配送过程数字化应用。通过建设自动化立体仓库、自动分拣系统、堆垛机器人、自动辐道、无人引导小车（AGV）、智能吊挂系统等实现仓储配送过程的自动化；应用WMS（仓储管理系统）和WCS（仓储控制系统）对仓储管理对象和装备资源进行数字化管理和控制。
供应链过程数字化应用。应用SCM/CRM系统，对客户资源、客户订、供应资源、采购订单等进行系统管理，应用TMS系统对货运方式及调度进行系统管理并与ERPAVMS/MES实现集成应用，最终实现与采购、生产、销售的整体供应链的协同管理，达成过程可视、生产周期的缩短、物流成本降低、节能减排的效果。
运营管理数字化应用。通过将人力资产管理系统（HCM）、客户关系管理系统（CRM）、企业资源计划系统（ERP）、能源管理系统（EMS）、供应商关系管理系统（SRM）、企业门户（EP）、业务流程管理系统（BPM）、办公自动化（0A）等，进行集成应用，实现企业运营的数据采集分析和决策支持。
四、精益化管理示范
实现以下任何两个标准的应用并通过两化融合管理体系贯标评定即符合精益化管理示范。
生产效率提升应用：通过工业工程方法与精益生产方法等开展整体生产效率现状评估、分析、规划、改善、固化。如通过工业工程手法（IE手法）、设备综合效率（OEE）、人员综合效率（OPE）、连续流、价值流（VSM）、快速换线（SMED）等工具方法，实现生产效率提升，并建立生产效率相关监控机制规范。
品质提升应用：开展整体品质管理现状评估、分析、规划、改善等，提高生产过程及产品质量水平。通过精益生产工具、六西格玛方法，如客户声音管理（VOC）、质量控制方法（QC手法）、失效模式分析（FMEA）、测量系统分析（MSA）等质量管理工具方法，实现来料质量、过程质量及客户质量的提升，并建立完善质量管理相关规范。
成本降低应用：开展整体制造成本管理现状评估、分析、规划、优化改善等，降低生产成本。通过精益生产工具、工业工程工具、六西格玛工具、质量工具等工具方法，实现人力成本、物料成本、制造费用的改善降低，并建立完善成本管理相关规范。
交付能力提升应用：开展整体制造交付水平现状评估、分析、规划、改善等，提升产品交付能力。通过价值流（VSM）、生产计划控制（PMC）、供应链管理等工具方法，实现生产准时交付率提升、制造周期的缩短，并建立完善生产计划管理相关规范。
精益物流应用：开展整体物流水平现状评估、分析、规划、优化，提升工厂物流水平。通过系统布局规划（SLP）、连续流、物流自动化等工具方法，实现生产物流的通畅，搬运与制造物流成本最优，并建立完善物流管理相关规范。
设备管理应用：开展设备管理现状评估、分析、规划、优化改善，提升设备的综合效率。通过全员生产设备维护（TPM）、设备全生命周期管理、设备综合效率（OEE）、设备安全分析（JSA）等工具方法，实现设备安全管理、设备保全管理、设备稳定高效运作及效率最大化，并建立设备管理相关规范。
附件2
南陵县工业互联网创新发展标杆示范培育
领导小组名单
组 长：李新宇 县委副书记、县长
副组长：洪 俐 副县长
成 员：戴元龙 县经信局
万 春 县财政局
昂圣琴 县开发区管委会
张 伟 县发改委
吴招根 县科技局
刘晓波 县数据资源管理局
毛春霞 县投资促进中心
张晓红 籍山镇人民政府
何 军 弋江镇人民政府
朱 兵 许镇镇人民政府
徐 玮 三里镇人民政府
刘 骏 何湾镇人民政府
曹小海 工山镇人民政府
陈增辉 家发镇人民政府
汪 浩 烟墩镇人民政府
鲁信明 中国电信南陵县分公司
盛学好 中国移动南陵县分公司
胡 鹏 中国联通南陵县分公司
王 龑 中国铁塔芜湖分公司
领导小组办公室设在县经信局，办公室主任由戴元龙同志兼任。
南陵县人民政府办公室关于印发南陵县工业互联网创新发展标杆示范培育三年行动实施方案的通知-政办〔2021〕7号.doc
